按照《最高人民法院关于加强司法建议工作的意见》规定，对审判执行工作中发现的问题，人民法院可以向相关党政机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织提出司法建议。司法建议，是法律赋予人民法院的重要职责，是法院工作的重要组成部分，是充分发挥审判职能作用的重要方式。 

    五大连池法院十分重视司法建议的针对性和有效性，2019年黑河市法院系统共发出有效司法建议书11份，其中9份由五大连池法院发出，收到回函7件，五大连池法院以司法建议助推各行政单位、银行工作更加规范化。司法建议书建议各村委会农村土地承包合同应该更加规范化，要对村集体土地对外发包进行管理和约束，对地界划分模糊、混乱的，应由村委会通过技术手段对地界进行划分；建议各村建立专门调解室，对调解人员进行专门培训，及时调解涉诉民事纠纷；建议房屋征收办公室在履行工作职能时，要注意工作程序不完善的问题；建议各个银行在签订贷款合同时，以书面形式与贷款人、担保人约定诉讼送达地址，明确提供的地址不准确，或地址变更未及时告知的法律责任。同时，五大连池法院制作了规范化的诉前约定条款范本，随司法建议书一同发给各银行，并提示各银行在约定时应尽到“特别示明”义务，以确保该条款的合法有效。司法建议发出后，得到了各个单位和银行的积极反馈，纷纷回函，各单位表示，马上着手落实法院司法建议书的建议，确保在今后的工作中予以落实，避免相同问题再次发生。各银行表示该司法建议有利于银行利益的维护，并决定在合同中增加送达地址确认条款等相关内容，同时更加严格完善信贷工作相关工作制度。 

    五大连池法院的司法建议进一步推动了各行政单位依法履行行政职责，推动银行系统的规范化管理，为营造良好的营商环境做出了应有的贡献。