发展是第一要务,保持经济平稳较快发展是当前全党全国的首要任务。作为人民法院,应深入学习贯彻落实党的精神,树立和落实科学发展观,以“公正司法、一心为民”为根本指针,全面提高审判、执行工作质量和效率,充分发挥人民法院的审判职能作用,为建设和谐社会,促进社会经济全面、稳定、快速发展,营造良好的外部环境。
一、发挥审判职能的积极作用
执法办案要实现与时俱进,不断提升自身水平,必须紧紧围绕党和国家大局开展工作,深入贯彻能动司法的工作思路。因此,抓好能动司法是践行正确的服务大局观的具体体现,是增强法院服务经济平稳较快发展能力的重要保证,是提升法院执法办案工作水平的关键。围绕服务经济平稳较快发展,贯彻能动司法,体现发挥审判职能上,就是要将妥善审理好涉企等案件作为重点工作,着力围绕“保增促调”积极开展司法建议和法制宣传教育等工作;体现在维护社会公平正义这一工作底线的把握上,就是要将保增长有机纳入公平正义的解读中;体现在司法改革的方向上,就是要使司法改革能够符合国情,顺应民意,积极满足人民群众包括市场主体的司法需求;体现在案件办理上,就是要将依法支持“保增促调”作为办案所追求的重要社会效果,合理确定法律手段的运用。能动司法,也要正确处理好主动服务和有限职能、发挥审判职能与形成合力的关系。在处理影响经济发展和社会稳定的重大案件时,要充分发挥党组织的政治优势和组织优势,依靠政府统筹协调利益关系,最大限度地实现依法办案与促发展和保稳定的统一。要善于站在全局角度去分析审判中出现的新情况、新问题,对审判中反映出来的经济发展问题,深入挖掘一些带有倾向性、普遍性、规律性的问题,通过情况反映、司法建议等形式,及时反馈给党委、政府及相关职能部门和企业,切实为党委、政府和企业准确掌握情况、实施科学决策提供良好服务。
二、强化民商事审判,积极发挥调控职能
要充分发挥审判职能作用,在优化经济发展环境方面有新突破。在当前的新形势下,要重新审视法院保障和服务经济发展的方式方法,切实找准为加快发展服务的着力点和结合点,充分发挥审判职能作用,消除发展阻碍,优化发展环境,促进经济发展。开展服务金融企业,共促经济发展活动。
三、以企业为重点开展法律服务。
以加强诉讼指导和风险释明力度,组织法官定期深入企业走访调研,举办法律讲座、案例研讨、现场答疑、诉讼指导等方式,帮助涉诉企业增强抵御金融风险能力和维权意识,提示市场交易风险,增强合同维权意识,听取企业意见建议,了解企业发展的司法需求积极引导其依法管理、规范经营,并结合审判实践就涉诉企业规范经营、拓宽融资渠道、化解债务危机等问题提出意见和建议。要定期开展涉企案件执法大检查活动,对正在办理的涉及企业的案件进行执法检查,特别是对一些强制措施的采取,作为重点检查内容,对检查中发现的不利于企业发展的强制措施一律撤销,给企业造成损失的,严肃追究相关人员责任。在服务金融企业活动中,建立健全工作机制,架起银行与法院之间的桥梁,密切双方之间的联系,方便相互之间的信息交流,提高银行的金融风险能力,有力地规范金融秩序,为充分发挥金融对经济发展的推动作用打下坚实基础.
四、强化信访工作,减少涉诉上访
一是抓认识,确保处理涉诉信访工作思想统一,自觉摆正审判工作、信访工作与稳定大局三者之间的关系,增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,注重强化干警审判与信访并重的观念,切实纠正重审判、轻信访的司法偏向,切实保护公民的信访申诉权利。二是推进审判机制改革,推行快立快审快执审判机制。三是健全信访流程管理和重大涉诉信访案件协调制度、领导干部阅批群众来信制度,努力把矛盾解决在基层。同时要坚持实事求是、依法办案的原则,组织力量对涉法上访案件进行全面排查,查清问题,找准原因,有问题就依法纠正,全部有理的全部纠正,部分有理的部分纠正,对无理上访的,明确的告知,说服其罢访息诉;对于无理取闹的,进行教育、批评,直至依法制裁。四是加强诉前辅导和法官判后释疑工作,加强诉讼指导,实行诉讼风险告知和权利义务告知,依法扩大简易程序的适用范围,简化审理环节,提高裁判文书质量,确保审判质量和效率,同时,扩大调解适用范围,工作中充分发挥调解艺术,利用诉讼调解定分止争、化解矛盾维护稳定的作用,认真分析调解与裁判的关系,提高调解的成功率。
五、适应加快发展的新形势,积极推进人民法院自身建设
要以创建学习型法院为载体,大力开展思想政治理论和业务知识学习,提高业务水平和司法能力,全面增强保障和服务加快发展的自觉性和本领。要积极稳妥地推进司法改革,努力建立适应经济加快发展要求的现代审判制度。要大力加强基层基础建设,建立健全农村法庭的“三员”机制,为乡镇党委、政府排忧解难,充分发挥人民法庭在服务经济建设中的前沿阵地作用。要加大物质装备建设投入,努力建设起符合现代法治要求、与经济发展水平相适应的现代化审判设施,为更好地保障和服务加快发展提供坚实保障。我们要坚持解放思想,与时俱进,强化职能,促进发展,为构建和谐、富裕、平安社会提供最强有力的司法保障和优质的法律服务。